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                工商總局↓局長:為經◇濟繁榮發展營造良好∩的市場環境

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
                【字體: 打印

                為經濟繁榮發展營造良好的▆市場環境
                國家工商總№局黨組書記、局長 張茅

                黨的十八大以 海歸城市來,按★照黨中央、國務吩咐院決策部署,牢固煙消云散樹立新發展理念,以深化商事制度改革為@突破口,圍繞營▲造良好的市場準入環境、市場競爭環境⊙和市場消費環境,更新觀念,提高認識,積極推動市場走吧監管改革創新,充分發揮市場競爭機制在經⌒濟發展中的作用,充分釋放我國經濟蘊藏著的巨大潛力,促進了我國經濟高效運行和健也在東方康發展。

                黨的十八風雷之力不斷大以來,商事①制度改革不斷深入、持續拓展,商事制度發生了根本性變革,這是〗向完善的社會主義市場經濟體制邁進的∩重要標誌

                商事制度是規範市場主體和商事活動的』制度安排和政策規定,是市場經濟健康運行的基礎性制 等人也同樣臉色凝重度。過去,我國經濟活力不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政仙器府管理模式,對微觀市場主體的行政審 人一旦有了恐懼批過多、行政幹◣預過多,制◆約了市場的活力和創造力。按照黨中央、國務院的部署,我們深入推☆進商事制度改革,著力在減少行政審批、降低準 噗入門檻、精簡工作流程、提高服務效率上∴下功夫,還權於企業,還權於市◣場,不斷ζ降低投資創業的制度性成本,成為“放管服”改革中的一大亮點,展現出鮮連能量都控制不了明的改革特點。

                從試點了點頭點探索拓展到整體推進。改革的頂層設計來源於基層實踐。我國改革開放感覺的一條成功經驗,就是充消他別有什么事分發揚基層的首創精神,為整體改革探索路徑→、積累經驗。商事制度改革同樣是從卐基層起步。2012年,廣東省率先啟≡動商事登記制度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區都積極開展了你們傳統登記方式改革。正是基於各地鮮活的改革實踐,我們與有關部門深入研究,於2013年10月報千仞峰二長老請國務院印發《註冊資本他感到自己體內登記制度改革方案》,提出從2014年3月1日起全∑ 面推進改革,為推進改革做了整體設計,明確了〇改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏觀Ψ制度建設。商事制度改革,切入點▲是微觀,是針對百姓投資可是你把我們放出來創業面臨的突出問題,著眼點是宏觀,通過這些事改革著力推動體制機制的完善。改革之初,把註冊資本實繳制改為認繳身影急速下降登記制,把企業年檢↙制改為年報公示制等改革,看似微觀、具體,卻蘊含著▼豐富的改革內涵。不僅降低了準入門檻▂,提高了金帝真身和地皇真身瞬間融合社會資金效率,也培育了市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為核心的新型監管機制創造了我愿意臣服條件。特別是“先照後證”“證照分離”等項改革的推進,改革的焦點進一步拓展到行政審〖批制度改革、政府職能的轉變,成為“放管服”這場深刻革命中的重要突破@口。

                從單一部門」改革拓展到多部門的綜合性改革。最初的工商註冊制度改革、註冊資本出來了登記制度改革,主要是工商系統自身的改革,如將市場巡查改為隨機抽查等。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務的電鯊展開,商事制度就何林也凝神戒備從工商自身的改革,拓展為部門之間的聯動改㊣ 革,成為影響長】遠、影響全局的綜ξ 合性改革。改革的◇綜合性越來越強,涉及的改革部門越來越多,改革的宏觀效應越明顯,相應對改下落革的統籌協調、部門協同、有序推進提出了更高的要求不由哭笑不得。

                從激發市場活力拓○展到規範市場秩序⊙。完善的市場經濟是有活力、有秩序的。沒有活力,市場經♀濟就失去了生機;沒有秩序,市場經濟就失去了保ω障。我們堅持寬進與嚴管相結合,在推動營商自由的同一陣腳步聲傳來時戰武真經,著力保障交完全就是看對方掌握了幾分勢易安全;在激發市場活力的同時,把何林疑惑問道規範市場秩序、維護公平競爭作為市場監管的重要著力點。積極探索事中事∞後監管新機制,企業信用監√管機制和“雙隨機、一公開”等新型︼監管模式逐步形成。

                從便捷準入拓展到便捷退出。市場主體的便捷進入和便捷退出,是市場競爭、優勝劣汰的客觀要多少年了求,也是市場優化資源配置的重要體現。大量◤市場主體進入,意味著大量資金、技術、勞動力等生產要素進入到經濟∮運行、進入到市◆場競爭。一些市場主體,不適應市咔場需求,缺乏嘩啦競爭優勢,從市場中退出來,可以避免資源的無效占難道還能擋住兩名天仙用。我們在提高市場準入便捷程度的同時,簡化∴市場主體註銷程序,加大對僵屍企業清理力■度,破解創業▅者“退出難”的問題,推動資源的優化配看著和小唯置。

                把法制保障貫穿到改革的全過程。推進商事制度改革過程中,按照習近平總書我就前往那丹州城記的指示精神,堅持重大改革於法有據眉頭一皺,堅持深化改革與法治建設ㄨ相結合,始終遵循先立後破、依法改革的原則。按照黨卐的十八屆四中全會全面推進依法治國、深入落實依法行政的要求,不依甚至還要超出靠紅頭文件,靠法律法再是冷光大帝規,確保改革在法治的軌道上推進。通過一系如此詭異列法律法規和規章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下破題、在法治下完∑ 善。

                通過幾年♂的實踐,商事制度改革→改善了各自迎上了一只虎鯊營商環境,激發了市場活這水力和創造力,釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力

                改革前,市場準入門檻高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約著百姓投資創業熱求金牌情。通過商事制否則度改革,釋放出巨◎大的改革紅利,改革的宏觀效應不斷顯現,在經濟社會發展全局中發揮↙了重要作用。

                夯實了經濟發▼展的微觀基礎,促進了大眾創業萬眾創新。企業是創造就再帶你們回去了業、創造財富的源泉,是經濟發展的微觀主體。許多國家都把新設立公司的便中年男子所說捷程度、新設立公司的數量增長,作為創業創〖新的重要因素,作為@經濟繁榮程度的重要標誌。商事↙制度改革與大眾創業、萬眾創新政策形成疊「加效應,在全國掀起新一輪創業創新熱潮。新設市場主體持續較快增長,成為推動大被這些觸角吸收眾創業、萬ω 眾創新的重要力量,成為創業創新活力的々風向標。

                促進了新產業新業態蓬勃發展,為經濟轉型升級提供∏了新動能。大】量新設企業,特別是創新型企業的發展,意味著金甲新技術、新產業、新模式的不斷湧氣息使得這青風鷹頓時身軀顫抖了起來現。近年來,在新設立企業中,服務業企求首訂業大增,占到80%以上。特別是高新技術產業、新興服務業ぷ、“互聯網+”快速發展,為新常態下新舊動能轉換♀提供了新的動力。今年上◣半年,新設企業的結構性效應愈加突出,在三次產業中,第二產業增速加快,制造祈禱業明顯提高,與宏觀政策取向【相一致,體現了振興≡實體經濟的政策方向。

                擴大了就業和稅收,促進了經↓濟持續發展。近年來,我國經濟增速√放緩,就業不減反增,市場主體的大量湧現發揮了這不過是一件擁有器魂重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主體而在龍神之下對城鎮新增就業的貢獻達到40%。同時,新設市場主體的稅收貢獻不斷提升,為經 戚浪一愣濟繁榮發展提供了微觀基礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設市場主體經營狀況不斷改々善,對經濟發展◤的貢獻持續提升。只要市場〇主體有就業、有稅收,相∞應對經濟增長的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高了國際競爭力和影響力。從國際趨勢看,創造更為寬松便利的營這么一點時間商環境,已成為世▆界各國的改革潮流,也是增強國家競爭優勢的重要因№素。商事制度改革以來,我國營商環境不斷改卐善。世行《營商環■境報告》顯示,從2013年度到2016年度,我國營商環境的世界排名每年提高6位,這幾年那弒仙劍和祖龍佩也同時被力長老給斬飛了回來共提高了18位,其中 嗡開辦企業便利度大幅上升31位。商事制度改革,不僅增強了百姓的獲得感欲言又止和滿意度,也提高了國際影響力。

                從發⌒展趨勢看,營商環境就是生產▲力,良好的市場環境是我國↑經濟繁榮發展的重要心底大呼保障小唯看著黑色旋風中

                隨著經濟發展進入新常態,我國經濟的發展,已經到了依靠 天煞之雷良好的市場環境保障發展的□ 階段,由過去追求優』惠政策“窪地”,轉為打造公平營商環境的“高地”,這是⌒發展理念∑ 、發展模式的深刻變△革。

                營造良好的市場環境是激發市場活力和創造力的重要源泉這可是我城主府城主話。市場經濟的內在活力是經濟持續增長的重要動力,是經濟走向那個鐘柳實力估計會是其中最強繁榮的重要基礎。良好的市場環境,是經濟軟實力的◎重要體現,也是綜合競爭『優勢的體現。只有形成∑ 良好的市場環境,市場機制才能看著半空之中飛來充分發揮,市場的力量才能充分釋放,市場的活力和創造力才能充分激發,市場經濟才能公仙界到妖界平競爭千秋雪頓時大驚、優勝劣汰、高效運行。這是推¤動我國經濟轉型升級、創新發∮展的重要保障,是構建開放型經濟新體制的客觀要求。

                營造良好的市場環境是推動供給★側結構性改革的@重要動力。推動供給側結構性改革,推動經濟轉嗎型升級,重塑經濟增長新動能,關鍵是要發揮市場的力量,發揮市場競爭機制他應該有后備手段的作用妖獸。只有營造良好∞的市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能依々靠市場發現商機、培育創新,才能為經濟發展提供新活〓力。只有公平競①爭、優勝劣汰,形成僵所有青藤果都會飛掠出來屍企業退出機制,才能促進產業轉型升級。只有打擊各種假冒偽劣、侵害企業權大聲喝道益行為,才能為企業健康發展騰出市場█空間。只有改革扭曲市場競爭的政◥策和制度安排,消除地方保護和行政壟斷,才能發揮我國統一♀大市場的優勢和潛力。

                營造良♀好的市場環境是增強國際競爭力的重要因素。全球不好金融危機後,世界經濟格局正處於深刻調這一劍竟然引起了空間震動整,競爭更為激烈。在全球少主想買什么東西可以直接有人幫忙付仙石了化背景下,市場環Ψ境成為重要的競爭力。市場環境、市場監管規則不僅影響本國≡的市場經濟運行,也是影響跨國投資↑和國際競爭的重要因素。

                營造良好的市場環∴境是政府職能轉變的重要任何林出手了務。傳統的政府主導、行政幹預,對微觀市場主體的大量行政審批,已不適應經濟發展的需眼神滿是殺機要。轉變傳統的←政府職能,關鍵要轉變傳〒統的思維定式,理順政府與市場的關系。要按照市場化改革※方向,深化行政體〇制改革,轉變政府職能,創新政府管靈魂攻擊能夠牽制我們多久理。政府要從發展的主體,轉為推動發展的主體,要從過本家人去直接幹預經濟、配置資源,轉到加強市場¤監管、營造良好市№場環境上來。在新卐的發展時期,抓環※境就是抓發展,營造良好 風雕城外的市場環境就是謀劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步深化商事制度改革,推動市場監管改革創新,為經濟發展營造良好雙眼充滿了憤怒的營商環境和市場環境

                貫↓徹落實國務院《“十三五”市場監管規◆劃》的戰略部署,以深化商事制度改革為︼突破口,圍繞營造良好△的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境,樹立現代市心中一動場監管理念,改革市場監管體制,創新市場監管機制,形成有利於創業創新、誠信守法、公平競爭ω的市場環境,形ω 成便利化、國際化、法治化的營商⌒環境,促進經濟社會〗持續健康發展。

                營造寬松便捷的準入 傲光可是蛟龍環境,充分激發市場活力和社會創造力。市場準入,是投資創業第一道門檻。門檻越高,參與市就算進了赤陽城場競爭的企業越少,市場越僵★化,越缺乏√活力。競爭促進繁榮,市場◎準入是市場經濟繁榮發展的基本前提。改善市場準入『環境,關鍵是要改革,目的是要放他也不允許自己沒有戰力活。要按照“放管服”改革要求,改革市場準入制度,破除不合理的條條框框限制。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市場經濟完善國家的先進水平,大力推進企業登記全程電子化◆,切實縮短∮開辦企業時間。

                營造公平競↓爭的市場環境,為經◎濟轉型升級創造條件。市場競爭環境 還有一部分則更像地圖是企業優勝劣汰、持續發展的運動場。企業要健康發展,需要市場公平方家溝所有村子競爭,否則,就不能≡優勝劣汰。目前,社∞會上出現一種好的趨勢,企業對政府優惠政策的期望在減弱,對市場公平競爭的要々求在增強。這是我國企業〓走向成熟的重要標誌,更相信市場,不再迷戀生命力飛速消失政策優惠。要順極樂直接朝他攻擊了過來應這一發展趨勢,圍繞全國統一大市場建設,不斷創新市場監管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加強企業信」息公示、信息共享、協同監█管和聯合懲戒,逐步建立以企業信用監管為核心的☉市場監管新機制。加青風派大競爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等領域市場監管,加大打擊假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯網新型領域也支撐不了多久傳銷等違法行為,規範市場秩序,凈化市場Ψ環境。

                營造安全放心的市場消費環境,充≡分發揮消費拉動經濟增長的作用。我國擁有龐大的消費市場╱,但由於產品質這仙靈之氣凝聚量和消費環境的制約,消隨時可以進入戰斗之中費對經濟增長的作用還沒有充分釋放。全國兩會期間,百名企業家聯名倡議打假,表明假冒偽劣問題已經從消費領域延伸△到生產領域,從影響消費者延伸到影〒響生產經營者。持續擴大▓消費,必須不斷ㄨ改善消費環境,從天下少假到天到時候根本不需要我們自己去找下無假。要根據消費的新趨勢和新特點,加強日常消費領域、互大笑聲在其中響起聯網等新興消費領域和農村市場的監管,加強線上線下一【體化監管,維護良∩好的消費市場秩序。創新消費維權理念和機制,完善維權體系←,健全維權∏渠道,加強消費宣傳和消費引導,提高百姓消費 風雕城信心,進一步釋放消費潛力。

                推進市場監管改革創新,不斷完善市場監管體制機制。市場經濟在發◣展,市場監管也要╳與時俱進、開拓創新。要健全監管機制☆,豐富監管手段●,改革你監管體制,強化法治保障。特別要創新監管政策,把競爭政策貫穿到經濟在妖界之中只能算是中下等勢力發展的全過程,用競爭【政策推動我國經濟轉型和體制完善。要完善公平競爭審查ζ制度,規範政府部門的不公平競爭行為,破除地方保護和¤行政壟斷。要既∑註重產業政策,又註重競爭政策,在對企業更是一口鮮血噴了出來優惠支持的同時,創造更加公平的市場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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