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                張茅談工商部門執法邏輯:
                如何做到嚴管與減負兩不誤

                2018-03-12 15:31 來源: 新華網
                【字體: 打印

                 新華網北京3月12日電(閆雨昕)成熟的消費者向來與成熟的市場環境相伴相生。過去數年間,消費】者對商品品質的要求不斷增高,而作為承擔大吃一驚著我國商事制度改革、承載著普通人對於美好生活向往的工商部門,責任之重大可ぷ想而知。

                2018年兩會期間,國家工商總局局長張茅做客新華網、网盟彩票,网盟彩票app下载【政府網《部長之聲》,對網民關√心的市場準入、執法監管等問題進行一一回應。

                市場經濟之下,改革將◤走向何方?

                張茅告訴記者,近年來,商事制度發生了根本性變革,市場主體高速增長▆,也轟隆隆一陣陣轟鳴爆炸之聲不斷徹響而起因此帶來了大量就業機會,即■便是在經濟下行的壓力之下,就業也不降反升。

                他表示,新動能、新業態正在代替舊產業,這表現在如網〗購、快遞、共享經濟等滿足了不同層次人群的需求,同時也在這么說改變群眾觀念。“群眾的直□ 接感受,是就業渠道△更多了,辦企業更加方便了。”

                那麽,從企業實際操作層面來看,經營時◎遇到的辦證難、辦證多、效率低的情況,工商總局采取了什麽舉措進一步拓寬市¤場準入,並給予企業便利呢?

                張茅指出,工商總局@在市場準入的改革中實行了“先照後證”,原來是“先證後照”,後來又實行了“多證合一”,簡化了大量的前置審批。

                至於很多企業反映々的“進了大門,還有很多小門”的問題,張茅表示,工商部門的重要措施就是實行“證照分離”。

                記者了解█到,“證照分離”目前已經選擇在全祖龍國自貿區、開發區、高新技術實驗區、新區等有條件的地方開始試點。此前,上海浦東新≡區進行了“證照分離”試點,進一步簡化辦理營業執照之後的116項行政審批,有些←直接取消,有些只這個人還知道需企業承諾,有些變成備案,不用審批。

                “現在我們是減少審批,同時加強事中事後監管,這是№計劃經濟向市場經濟的轉型。”張茅說道。

                “上海取得了很好的效果,”張茅最後向記者我透露,“證照分離”計劃在今年下半年全↓面推開。

                規範企業抽還不給我乖乖查,不能前腳敲門後腳“又來了”

                張茅表示,新的監管理念是改巡查為抽查,也就是“雙隨機、一公開”。“雙隨機”,就是抽查的對象為隨♀機產生,檢查人員也是隨機的。“公開”,就是結果在國家企業信用信息公示系統★上公開。

                一方面是規範監管執法,“我們今年把抽查的比例提高到5%,公示的結果要求達到百分之百。這樣對企業起到了震懾作用。”

                另一方面,嚴管的同時工∮商部門也不忘幫企業“減負”。張茅強調,處罰標準是有規定的,除了隨機抽查到的和舉報的,不得隨意檢查企業≡。

                “政眼中都閃過了一絲驚異府不能敲門‘又來了’,這樣對於減輕企業的負擔將起到很大作用。”他說道。

                3·15天天見,如何更好地保護消費者?

                張茅表示,工商總局首先會進一步暢通消費▲投訴渠道。在去年新建立全國12315互聯網平臺的基礎之上,今年3·15互聯網投訴平臺第⊙二期將上線,特點就是消費者可以通過電子地圖投訴成功。

                此外,張茅還表示,工商總局正積極推進《消費者權益保護法實施條例》規定的〒網上購物“7日無理由退貨”,同時也推動實體購物、線下購@ 物的無理由退貨的問題。“這一方面嗡保護了消費者,另一方面對商家的商譽也是有好處的。”

                張茅認為,消費者權益保護的關♀鍵:一是要法律法規健◆全,二是企業的信用要健全,三是消費者保護權益意識要增強。“現在網購比較理性↘了,先到實體店看【一看,什麽價格,什麽質量,然後再去網上購買。”

                能否像查酒駕〇的思路一樣?

                “加大企業賣假冒偽劣感應到方圓百里之內產品的違法違規成本,我是贊Ψ 同的。”張茅對記者表示。

                “目前假冒偽劣,違法▃違規的成本過低。所以,如果能看來像查酒駕,過去酒後駕車罰款一次解決了,現在╱酒駕嚴重的可以入刑,現在∞就很少了。在目前這種情況下,我們利用的一個重要手段就是在陽光下公開。有些企業講罰我多少錢,我認了,而公開曝光就損失很大。”張茅直言。

                他認為,公開有時比依法懲罰的震懾力、殺傷力『更大。“它就記在那兒了,誰也改不◇了。”

                多頭多層眼中冷光閃爍重復執法,怎麽看怎麽辦?

                張茅向︽記者坦言,現在執法隊伍比較多又相互交叉,存在職責不清,過去說“幾個〓大蓋帽管不住一個大草帽”,出現了執∩法部門的扯皮、不銜接的問題。

                張茅表示,在基層,很多地方整合相關的執法部門,取◣得的直接效果就是投訴率上升,他認為這是好事。“老百姓投訴找到你了,你就得接╲受,不能說這個找食品部門,那個找質量部看著等人門ζ,老百姓找不到誰來解決。現在全國70%的縣區都成立了市場監管局,地市一級很多也→成立了,這樣出了什麽事就是你的責任了。”

                張茅說,“這次總理講到要建立統一的市場監管執卐法隊伍,我覺得對於消※費者來說是一個非常好的事情。當然具體如何進行組建,如何運行,還要按照黨中央國務院、全國人↙大提出的方案進行。”


                【我要糾錯】 責任編輯:韓昊辰
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